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Tribunal alemán dictamina que la vigilancia de telecomunicaciones en el extranjero es anticonstitucional

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Tribunal alemán dictamina que la vigilancia de telecomunicaciones en el extranjero es anticonstitucional. En una decisión histórica, el Tribunal Constitucional alemán dictaminó que la vigilancia masiva de telecomunicaciones fuera de Alemania realizada a ciudadanos extranjeros es anticonstitucional. Gracias al principal asesor legal, Gesellschaft für Freiheitsrechte (GFF), esta es una gran victoria para las libertades civiles mundiales, pero especialmente para aquellos que viven y trabajan en Europa. Muchos estarán ahora protegidos después de que las deslucidas reformas de vigilancia de 2016 continuaron autorizando la vigilancia de los estados e instituciones de la UE con el propósito de “política exterior y seguridad”, y permitieron a la agencia de inteligencia alemana, Bundesnachrichtendienst (BND) colaborar con la NSA estadounidense.

 

por Matthew Guariglia

En su comunicado de prensa sobre la decisión, el tribunal determinó que los derechos de privacidad de la constitución alemana también protegen a los extranjeros en otros países y que la agencia de inteligencia alemana, Bundesnachrichtendienst (BND), no tenía autoridad para realizar vigilancia de telecomunicaciones en ellos:

“El Tribunal sostuvo que en virtud del art. 1 (3) La autoridad estatal alemana GG está obligada por los derechos fundamentales de la Ley Fundamental, no solo dentro del territorio alemán. Al menos el art. 10 (1) y art. 5 (1) segunda oración GG, que brinda protección contra la vigilancia de las telecomunicaciones como derechos contra la interferencia estatal, también protege a los extranjeros en otros países. Esto se aplica independientemente de si la vigilancia se realiza desde Alemania o desde el extranjero. Como el legislador supuso que los derechos fundamentales no eran aplicables en este asunto, los requisitos legales derivados de estos derechos fundamentales no se cumplieron, ni formal ni sustantivamente”.

El tribunal también decidió que, tal como está estructurado actualmente, no había forma de que el BND restringiera el tipo de datos recopilados y de quién se recopilaban. La vigilancia masiva sin restricciones representa una amenaza particular para los derechos y la seguridad de los abogados, periodistas y sus fuentes y clientes:

“En particular, la vigilancia no está restringida a propósitos suficientemente específicos y, por lo tanto, está estructurada de manera que permita la supervisión y el control; también faltan varias salvaguardas, por ejemplo con respecto a la protección de periodistas o abogados. Con respecto a la transferencia de datos, las deficiencias incluyen la falta de una limitación a intereses legales suficientemente importantes y de umbrales suficientes como requisitos para las transferencias de datos. En consecuencia, las disposiciones que rigen la cooperación con los servicios de inteligencia extranjeros no contienen suficientes restricciones o salvaguardas. Los poderes bajo revisión también carecen de un extenso régimen de supervisión independiente. Dicho régimen debe diseñarse como una supervisión legal continua que permita una supervisión y control integrales del proceso de vigilancia”.

La audiencia se produce después de que una coalición de medios y organizaciones activistas, incluida la Gesellschaft für Freiheitsrechte, presentó una queja constitucional contra el BND por su recopilación y almacenamiento de datos de telecomunicaciones. Uno de los principales argumentos en contra de la recopilación masiva de datos por parte del servicio de inteligencia extranjero es el temor de que el gobierno pueda barrer y hacer accesibles las comunicaciones sensibles entre fuentes y periodistas. La vigilancia que, a propósito o inadvertidamente, barre los mensajes de los periodistas pone en peligro la integridad y la salud de una prensa libre y funcional, y podría enfriar la voluntad de las fuentes o los denunciantes de exponer la corrupción o el delito en el país. En septiembre de 2019, debido a preocupaciones similares sobre la vigilancia de los periodistas, el Tribunal Superior de Sudáfrica emitió un fallo que dice que las leyes del país no autorizan la vigilancia masiva, en parte porque no había protecciones especiales para garantizar que las comunicaciones de abogados y periodistas fueran no también barrido y almacenado por el gobierno.

En el caso histórico de EFF contra el programa de vigilancia de redes de arrastre de la NSA, Jewel v. NSA, el Comité de Reporteros para la Libertad de Prensa presentó recientemente un informe de Amicus con argumentos similares sobre la vigilancia en los Estados Unidos. “Cuando la amenaza de la vigilancia llega a estas fuentes”, argumenta el informe, “hay un efecto realmente escalofriante en los informes de calidad y el flujo de información al público”. La NSA también es culpable de llevar a cabo una vigilancia masiva de extranjeros en el extranjero de la misma manera que le dijeron al BND que ya no puede hacerlo.

Las victorias en Alemania y Sudáfrica pueden parecer un paso en la dirección correcta para presionar al sistema judicial de los Estados Unidos para que tome decisiones similares, pero el secreto de estado sigue siendo un obstáculo importante. En los Estados Unidos, nuestra demanda contra la vigilancia masiva de la NSA está siendo retenida por el argumento del gobierno de que no puede presentar como evidencia ninguno de los documentos necesarios para juzgar el caso. En Alemania, tanto la Ley BND como su hermana, la Ley G10, así como sus fundamentos tecnológicos, se discuten abiertamente para que sea más fácil enfrentar su legalidad.

El gobierno alemán ahora tiene hasta el final de 2021 para enmendar la Ley BND para que cumpla con el fallo de la corte.

EFF desea nuestras más sinceras felicitaciones a los abogados, activistas, periodistas y ciudadanos preocupados que trabajaron muy duro para llevar este caso ante el tribunal. Esperamos que esta victoria sea solo una de las muchas que celebramos, y celebraremos, mientras continuamos luchando juntos para desmantelar la vigilancia masiva global.

 

Fuentes:

Bundesverfassungsgericht / The Fed­er­al Con­sti­tu­tion­al Court — In their current form, surveillance powers of the Federal Intelligence Service regarding foreign telecommunications violate fundamental rights of the Basic Law.

Matthew Guariglia / Electronic Frontier Foundation — Victory! German Mass Surveillance Abroad is Ruled Unconstitutional.

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