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Rusia asegura su futuro con el carbón y la energía nuclear, y manda a volar el ‘Gran Reseteo’ y el ‘Nuevo Trato Verde’

El Presidente Putin celebró una reunión, por videoconferencia, sobre el desarrollo de la industria del carbón. A la reunión asistieron el Primer Ministro Mijail Mishustin, el Jefe de Gabinete del Ejecutivo Presidencial Anton Vaino, el Viceprimer Ministro Primero Andrei Belousov, el Viceprimer Ministro – Jefe de Gabinete del Gobierno Dmitry Grigorenko, los viceprimeros ministros Alexander Novak y Marat Khusnullin, los ayudantes presidenciales Igor Levitin y Maxim Oreshkin, el ministro de Industria y Comercio, Denis Manturov, el ministro de Desarrollo Económico, Maxim Reshetnikov, el ministro de Transporte, Vitaly Savelyev, el ministro de Finanzas, Anton Siluanov, y el ministro de Energía, Nikolai Shulginov, así como algunos jefes regionales y directores generales de las principales empresas del sector del carbón y del transporte.

 

Por el Presidente de Rusia Vladimir Putin

Buenas tardes, colegas. Veo que todos están aquí.

Estamos en varias regiones de nuestro país. Espero que nuestros equipos funcionen sin problemas y que podamos trabajar de forma fructífera.

Hoy les propongo que discutamos la situación de la industria nacional del carbón, pilar fundamental del sector nacional de los combustibles y la energía. Tiene una gran importancia para el desarrollo socioeconómico de regiones enteras de Rusia; tenemos cinco regiones mineras de carbón. También es importante para el mercado laboral, para garantizar el empleo a cientos de miles de ciudadanos rusos y asegurar sus ingresos. Tenemos un total de 11 millones de residentes en estas regiones. Por supuesto, la industria emplea a muchos menos. Sin embargo, un total de 11 millones de personas viven en estas regiones.

Abordamos regularmente este tema en diversos formatos. En los últimos años, hemos redactado una serie de documentos estratégicos que reflejan los planes y tareas de la industria del carbón. En primer lugar, incluyen el programa de desarrollo de la industria del carbón hasta 2035, así como las decisiones de la Comisión para el Desarrollo Estratégico del Sector de los Combustibles y la Energía que se reunió en Kemerovo en el verano de 2018.

Hoy propongo revisar la ejecución de nuestras tareas. Y, por supuesto, discutiremos los pasos subsiguientes para desarrollar la industria del carbón, con la debida consideración de los proyectos del sector del transporte porque es imposible asegurar operaciones rentables, a menos que operen al unísono. Los centros mineros de carbón tradicionales y nuevos de Rusia tienen capacidades sustanciales. Y, por supuesto, partiendo de las tendencias de la demanda mundial de carbón, tenemos que evaluar la evolución actual y futura.

Me gustaría señalar que Rusia ha estado produciendo más de 400 millones de toneladas de carbón al año desde 2017. Más del 50% de esta cantidad se exporta a otros lugares. Los volúmenes de exportación de carbón se han disparado más del 33 por ciento en los últimos ocho años.

Para un mayor desarrollo sostenible de la industria, es necesario analizar constantemente el mercado y hacer planes tanto para los próximos tres o cuatro años como para un período más largo, basándose en los desafíos estratégicos y las perspectivas a largo plazo del mercado mundial del carbón. Entendemos de qué se trata.

En la actualidad, las principales ventas de carbón se producen en Asia-Pacífico. El año pasado, se suministraron 122 millones de toneladas de carbón ruso a la región.

Al mismo tiempo, existe una demanda adicional en Asia-Pacífico que las empresas rusas podrían satisfacer. Y es importante no dejar pasar esta oportunidad; utilizando con flexibilidad las capacidades logísticas de nuestro sistema de transporte, deberíamos aumentar la capacidad de exportación de la industria nacional del carbón. Y esto, subrayo, significa nuevos puestos de trabajo y mayores ingresos para las personas empleadas en esta industria y en el sector del transporte de Rusia.

Ya hemos puesto en marcha planes para desarrollar el Dominio Operativo del Este y para ampliar la capacidad del BAM [Línea Principal Baikal-Amur] y del Transsib [Ferrocarril Transiberiano], que van a los puertos marítimos del Extremo Oriente. Hoy espero escuchar un informe sobre la marcha de estos trabajos.

En cuanto a las perspectivas a largo plazo del mercado mundial del carbón más allá de la década actual, sé que existen diferentes previsiones al respecto. No es ningún secreto que algunas de ellas sugieren una importante contracción del mercado, incluso debido a los cambios tecnológicos en el sector mundial de los combustibles y la energía, así como al uso activo de combustibles alternativos.

También sabemos lo que está ocurriendo con esto: Texas se congeló por el frío. Y los molinos de viento tuvieron que ser descongelados de una manera que dista mucho de ser respetuosa con el medio ambiente. Quizá esto también provoque ajustes.

En cualquier caso, es necesario estudiar detenidamente todos los escenarios posibles para garantizar el desarrollo constante de nuestras regiones mineras de carbón incluso con una disminución de la demanda mundial de carbón y con un descenso de la situación mundial.

En particular, es importante utilizar los ingresos de exportación de la industria del carbón para fortalecer y diversificar las economías de las regiones mineras. Y, por supuesto, este recurso debe servir realmente para mejorar el bienestar de la población y crear condiciones de vida modernas y confortables.

el medio ambiente en las zonas de extracción y transbordo de carbón. Estas cuestiones también requieren un seguimiento constante.

Todas estas cuestiones requieren el trabajo coordinado y conjunto de las empresas y las autoridades regionales y federales. Ya se han dado instrucciones en este sentido en más de una ocasión. Hoy les pido que informen sobre los avances, incluso sobre la ejecución del programa de desarrollo socioeconómico de Kuzbass, la principal región carbonífera del país.

Pongamos manos a la obra.

<…>

Vladimir Putin: Colegas, quiero agradecerles nuestro trabajo conjunto de hoy. Me gustaría que el Gobierno analizara y aprovechara todas las propuestas expresadas hoy, incluidas las de los representantes de las regiones y de nuestros colegas de las empresas del carbón que han intervenido aquí.

Esto es lo que me gustaría señalar como conclusión de nuestra reunión.

En primer lugar, hoy hemos prestado mucha atención al desarrollo del Dominio Operativo Oriental. De hecho, volvemos una y otra vez a este tema. Hoy hemos hablado de él en detalle, escuchando cómo se está organizando este proyecto y los riesgos potenciales. Debemos llevar a cabo este trabajo de la manera más precisa y fluida posible.

Por lo tanto, sobre la base de la discusión que hemos tenido hoy, me gustaría pedir al Gobierno que proporcione un calendario de construcción claro y los parámetros de extensión para el BAM y el ferrocarril transiberiano. Empezamos a hablar de esto ya en 2018, y hoy podemos ver que los problemas siguen con nosotros. Debemos hacer lo que he mencionado, estipular el rendimiento y la capacidad de carga, no de la línea ferroviaria en general, sino de sus secciones individuales, así como el peso máximo de las cargas de los trenes antes y después de que terminemos este proyecto. Me gustaría pedirle que nos facilite este calendario. Sé que hubo desacuerdos sobre esto antes de la reunión; le pido que proporcione un calendario trimestral hasta finales de 2024. Por favor, preséntemelo y formalícelo en una ley del gobierno. Sí, y le ruego que me lo presente, porque si no regulamos estrictamente este asunto, los problemas seguirán existiendo.

Le recuerdo una vez más que se ha aprobado el marco cuantitativo para la ampliación del Dominio Operativo Oriental. El Sr. Belousov ha informado hoy de ello. La siguiente tarea es fijar un calendario concreto para las obras. Esto es importante tanto para la ejecución de los programas de desarrollo regional como para las inversiones de las empresas del carbón. Nuestros colegas de estas empresas lo acaban de señalar.

En segundo lugar, me gustaría que el Gobierno coordinara estrictamente la ejecución de los planes de desarrollo del BAM y del ferrocarril transiberiano, así como las obligaciones de las partes implicadas en estas obras.

Me gustaría pedirle que garantice, antes del 1 de julio de este año, la firma de los acuerdos pertinentes (entiendo que las empresas no se oponen a ello) entre las compañías de carbón y los Ferrocarriles Rusos. Estos acuerdos deben llegar hasta 2024 para que tengan una idea clara de cuánto pueden sacar. Los acuerdos deben basarse en la responsabilidad mutua. No sé en qué normas se basan ahora: carry-or-pay o alguna otra normativa, pero eso no importa. Lo que importa es que los compromisos de las compañías de carbón y los transportistas, incluyendo el volumen de carbón, las estaciones de carga y los destinos deben determinarse con precisión.

Me gustaría que prestara especial atención al potencial de exportación de nuestra principal región carbonífera, Kuzbass. Para 2024, debemos garantizar (aunque no es lo que acordamos antes, pero estoy de acuerdo con el Sr. Belousov) al menos un aumento del 30% de los envíos de carbón al este con respecto a 2020. Por favor, manténgase en este objetivo. Sí, lo hemos ajustado en comparación con lo que habíamos planeado antes, pero así es la vida, es comprensible. Dicho esto, los planes de envío de carbón de Kuzbass deben basarse en una base comprensible y transparente. Hoy he oído que esto es lo que parece ocurrir en la realidad. Si es así, bien hecho. Si es así, no es necesario cambiar nada. Debe basarse en los volúmenes de transporte marítimo hacia el oeste y el mercado nacional, como han dicho hoy mis colegas, y también en las capacidades portuarias existentes.

Asimismo, he dado instrucciones al Gobierno para que presente propuestas adicionales sobre la ampliación del tramo oriental del ferrocarril Baikal-Amur (BAM). Necesitamos aumentar los envíos de carbón hacia el este desde Yakutia. El gobernador también lo ha mencionado hoy. Me gustaría que revisaran los mecanismos de financiación de este proyecto, incluso con cargo al Fondo Nacional de Bienestar, como ha sugerido hoy el ministro de Desarrollo Económico, si es necesario, claro. En cualquier caso, quiero decir que no me opondré a ello de ninguna manera. Por favor, presenten sus propuestas, si es necesario.

El tercer punto. Como he dicho en mi intervención inicial, debemos diversificar la economía en las regiones mineras del carbón. El señor Siluanov ha pronunciado hoy un discurso convincente en este sentido. Es necesario lograr un desarrollo prioritario de otros sectores económicos y de servicios con el fin de estabilizar los mercados laborales regionales y evitar la dependencia crítica de la vida de las personas de una sola industria.

Quiero que el Gobierno identifique los puntos de referencia y vigile de cerca la dinámica del empleo en las regiones mineras del carbón. Todo debe hacerse a tiempo. Por favor, centrémonos en la creación de puestos de trabajo en los sectores no relacionados con la minería del carbón y en traer más inversiones privadas. Como acabamos de escuchar, las empresas que operan en esta industria no tienen ninguna objeción al respecto.

Como he señalado antes, es importante utilizar los ingresos de las exportaciones de carbón para desarrollar los sectores no relacionados con la minería del carbón en regiones como Kuzbass. De nuevo, nuestros colegas no tienen ninguna objeción al respecto. Es bueno que las empresas del carbón sean receptivas a esta idea.

Quiero añadir aquí que otras empresas también están dispuestas a invertir en las economías de las regiones mineras del carbón y a trabajar en áreas de desarrollo prioritarias. Si se pueden utilizar estas herramientas, por favor, utilícenlas. Hoy hemos oído hablar de esos ejemplos.

Una de estas empresas tiene previsto invertir en la construcción de un centro logístico en Kuzbass que creará varios miles de nuevos puestos de trabajo.

Por supuesto, debemos apoyar estas iniciativas, ajustar la normativa a las necesidades de las empresas y las regiones y encontrar soluciones nuevas y adecuadas.

También quiero que aprueben el programa de desarrollo socioeconómico de la región de Kemerovo antes de finales de marzo. Éste debe incluir inversiones en el transporte, los servicios públicos y otras infraestructuras de la región, así como la promoción de la industria turística, que incluye el Sheregesh que hemos discutido hoy. También incluye una nueva autopista para circunvalar Kemerovo y la ampliación del balneario de Sheregesh, de acuerdo con las propuestas de hoy, así como la construcción de nuevos equipamientos sociales, que quedó en suspenso a causa de la pandemia de coronavirus.

Colegas, hay muchas preguntas. Les ruego que las sistematicen y me las presenten pronto como propuestas para ampliar la industria, que es de vital importancia no sólo para las regiones mineras de nuestro país, en las que viven 11 millones de personas, como he dicho hoy, sino también para el resto de nuestro vasto país.

Por favor, ultimen lo que hemos acordado hoy lo antes posible, pónganlo en forma de actos reglamentarios y preséntenmelo. Quiero ver esto. Serán decisiones del Gobierno, pero quiero verlas.

Gracias.

 

Robert Ingraham: El ‘Gran Reseteo’ del Imperio Británico

 

Fuente:

President of Russia — Meeting on coal industry development.

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