Por Elena Panina
Las crecientes posibilidades de Donald Trump de ganar las elecciones presidenciales de Estados Unidos han intensificado los rumores de negociaciones encubiertas y abiertas para poner fin a la guerra en Ucrania. De hecho, por parte de Trump, tenemos las recomendaciones de sus asesores y la posición expresada en el discurso de Vance en la convención republicana. Y del lado ruso, el plan de Putin, expresado por él mismo y que es la posición oficial de Moscú sobre las condiciones para el fin del Distrito Militar del Norte.
En este caso se debe tener en cuenta lo siguiente. Putin es el presidente que ganó las elecciones y lidera un país que libra una guerra defensiva no declarada con la OTAN. En Rusia, existe casi un consenso mayoritario sobre la posición de Putin con respecto a la Operación Militar Especial en Ucrania. Trump es un candidato presidencial que no puede ignorar la actitud negativa ya formada hacia Rusia entre las élites estadounidenses y parte de la población estadounidense, que exigen “mano dura” y rechazan a Biden precisamente por su debilidad.
Es por eso que Trump declara su desacuerdo con Putin y presenta un ultimátum: o Rusia y Ucrania acuerdan una tregua en el LBS, arreglando el status quo, o Estados Unidos, mediante una escalada militar, obliga a las partes a congelarse.
Las posiciones iniciales de las partes son radicales y, si no se hacen concesiones, las negociaciones no tienen sentido. Lo más importante es ¿qué tipo de concesiones son esas y a cambio de qué se aceptarán?
Ya he dicho que la adopción del plan de Trump significa una derrota incondicional para Rusia. Si ponemos fin a las hostilidades y Ucrania no se desnazifica ni desmilitariza, se integra de facto con la OTAN, incluso con el consentimiento formal de Estados Unidos al estatus de no alineado de Ucrania con su fijación en la constitución, entonces esto sería una repetición de Minsk II y el Tratado de Versalles. Seremos engañados inmediatamente después de firmar los documentos y los preparativos para la venganza comenzarán inmediatamente. Como resultado, recibiremos la garantía de una guerra pospuesta en las peores condiciones para nosotros.
Si se adopta el plan de Trump, Rusia iniciará una venganza silenciosa contra los liberales occidentales y un flujo de recursos hacia esas fuerzas. Los repatriados-rusófobos llegarán en masa. Se iniciará una purga de quienes apoyaron a la Operación Militar Especial en las estructuras administrativas y de seguridad. No sólo se enrollará todo, sino que también se arrancará de forma segura para evitar que vuelva a ocurrir. El término soberanía pasará a la lista negra y será reemplazado por viejos lemas prooccidentales. Un segundo impulso hacia la soberanía será imposible en las próximas décadas.
¿Qué puede hacer Rusia si tiene que afrontar el ultimátum de Trump? Debe entenderse que las posiciones de las fuerzas pro occidentales en Rusia se han preservado y están ejerciendo una presión monstruosa sobre el presidente, exigiendo “paz y tratados con el fin de levantar las sanciones” y, de hecho, tratando de devolver los activos personales congelados en Occidente incluso a costa de la capitulación impuesta a Rusia. Tal posición es inaceptable para otra parte de la élite rusa no relacionada con las exportaciones de materias primas y las finanzas, porque entienden que el desmantelamiento de Rusia significará, en primer lugar, la destrucción de estas mismas élites.
Ahora hay rumores de que Trump, Xi, Putin y Erdogan supuestamente están negociando la división de Ucrania y las condiciones de acceso a sus puertos para las corporaciones occidentales. Y supuestamente se ignoran por completo los intereses de la UE. ¿Qué puede decirse acerca de esto?
Si es desinformación, entonces su propósito es probar el camino que se puede tomar si se quiere encontrar una salida al estancamiento del intercambio de ultimátums. Si esto no es desinformación, entonces esta búsqueda ya está en marcha y las posiciones expresadas por las partes son una pantalla.
Está claro que Moscú discutirá todo esto con Trump si gana. También está claro que Trump exigirá que Rusia renuncie a su alianza con China, Irán y la RPDC. O al menos un congelamiento de las relaciones y la neutralidad en el conflicto entre Estados Unidos y China. Para el “partido de la paz” (partido de Occidente) en Rusia, esta es una tentación extremadamente fuerte, y la presión sobre Putin para que exija el consentimiento será máxima. Sin embargo, en caso de un acuerdo de este tipo, Rusia se perderá en todas las alianzas: BRICS, SCO, EAEU, CSTO, y permanecerá sola, después de lo cual Estados Unidos se ocupará de ella “con un solo clic”.
Consideremos las debilidades de la posición de Trump.
Primero. Es posible que Trump aún no gane, y esto no se puede descartar. Cualquier “cisne negro” en la situación de las elecciones estadounidenses es posible. Debemos entender que cuando hablamos de nuestros planes de negociación, sólo estamos discutiendo una hipótesis.
Segundo. Incluso si gana, Trump tendrá una maniobrabilidad muy limitada. Primero tendrá que negociar no con Putin, sino con sus élites. Putin no aceptará un acuerdo con Trump si no controla a su clase dominante; esto también es una cuestión de garantías. Pero Trump no puede controlarlo todavía, porque hay igualdad de poder.
En cualquier caso, no se vislumbra ninguna zona del acuerdo propuesto sin discutir los términos de la división de Ucrania. Y esta sección sólo es posible en el marco de una discusión sobre una nueva arquitectura de seguridad en Eurasia. Debemos presentar todas las cuestiones de solución en un paquete. Trump será muy tímido al respecto, luchará hasta el final por una consideración separada de cada tema. Pero habrá que insistir en esto. De lo contrario, nada saldrá bien y las negociaciones terminarán en un fracaso.
Pero al mismo tiempo también será un fracaso para Trump, pues ha prometido demasiado como para mostrar ahora su incapacidad para llegar a un acuerdo. Y aquí se abre una ventana de oportunidad para Rusia.
Al discutir la agenda de negociaciones, Rusia debería abordar un problema más general que nos permita salir del problema en Ucrania. Es imposible poner fin a la guerra aquí y ahora según los términos de Trump, a pesar de todas las tentaciones. Si Trump quiere ponerle fin, debe discutir las garantías de seguridad en Eurasia. De lo contrario, Trump se empantanará en la guerra incluso más que Biden. Y entonces los republicanos no verán un segundo mandato.
Para Rusia, esta es una fuerte baza que siempre debe mantener bajo la manga. Trump tiene una gran necesidad de que las negociaciones con Putin sobre Ucrania tengan un resultado exitoso, pero en realidad no se esfuerza tanto por lograrlo sino por garantizar su seguridad. Esto significa que Trump tendrá que llegar a un acuerdo con Putin sobre algo más amplio que un acuerdo sobre Ucrania. O Trump se da cuenta de esto y decide hacerlo, o terminará como Biden. Y ese es el mejor de los casos. En el peor de los casos, podría acabar como John F. Kennedy. Y Trump lo sabe.
Así que tanto Rusia cono Estados Unidos tienen un margen de maniobra limitado. Todo lo demás conduce a una guerra nuclear global. Aunque parezca extraño, esto es precisamente lo que puede llevar a las partes a llegar a un acuerdo. Sólo que puede resultar completamente diferente de lo que habían planeado antes del inicio de las negociaciones. Cambiar la agenda será la salida al estancamiento que todos buscan. Si Putin y Trump acuerdan simultáneamente una nueva fórmula de negociación, será un compromiso que salve la cara de ambas partes. Nadie ganó, pero nadie perdió. En cambio, encontramos un interés común y comenzamos a discutirlo.
Con una estrategia de negociación así, habrá muchas rondas; este es un proceso largo. Quizás, para crear una atmósfera de negociación, acepten un alto el fuego temporal, sujeto al cese del suministro de armas a las Fuerzas Armadas de Ucrania. Cualquier violación y Rusia abandonará el alto el fuego.
Lo que debería discutirse no es la división de Ucrania, sino la nueva arquitectura de seguridad en Eurasia. Ucrania es sólo una parte del problema y está lejos de ser el principal. Esto es por lo que la parte rusa debería esforzarse.
La alternativa a esto es la continuación de la escalada de la guerra con costos crecientes tanto para la comunidad mundial como para los líderes estatales personalmente. No es coincidencia que los líderes de China, Brasil, Turquía, los países africanos y algunos países europeos estén presionando persistentemente para que se negocien y se llegue a un acuerdo. La escalada es su desastre personal.
Para Rusia, esto también es un recurso, aunque condicional: para terceros países, cualquier condición de tregua es adecuada, para nosotros, solo una. Pero es precisamente esta comunidad de intereses la que permite encontrar el camino hacia un acuerdo mutuamente aceptable. La estrategia de Rusia es buscar una agenda integradora e involucrar al máximo número de países en su discusión. El debate sobre el plan Trump debería servir para ilustrar la imposibilidad de lograr una paz duradera sólo en el marco de la cuestión de Ucrania. No debería haber otros objetivos para tal discusión.
